¿Es viable blindar indefinidamente la vivienda protegida? Así lo hacen fuera

El debate sobre el blindaje de vivienda protegida ha cobrado fuerza tras la propuesta del Gobierno de impedir que las nuevas VPO pasen al mercado libre. Frente a quienes lo consideran una medida excesiva o inconstitucional, otros países europeos ya aplican con éxito este tipo de limitaciones permanentes. ¿Es viable el blindaje indefinido en España? ¿Qué podemos aprender del modelo europeo?

En este artículo analizamos los argumentos a favor y en contra, los modelos internacionales y las claves para garantizar una política de vivienda eficaz y duradera.

🏠 ¿Qué significa blindar la vivienda protegida?

El blindaje de vivienda protegida implica que las viviendas promovidas con ayudas públicas nunca puedan liberalizarse, es decir, no se puedan vender a precio de mercado ni perder su régimen de protección. La medida busca consolidar un parque estable y permanente de vivienda pública o asequible, como ocurre en países como Países Bajos, Austria o Francia.

En España, muchas VPO pasan al mercado libre tras un periodo de 15 a 30 años. Esto ha reducido progresivamente el parque público disponible, siendo más combustible para generar una situación crítica en ciudades como Madrid o Barcelona.

Qué hacen otros países: el modelo europeo de vivienda protegida

• En Países Bajos, las viviendas de protección social gestionadas por corporaciones sin ánimo de lucro nunca pierden su condición. Representan cerca del 29% del total.
• En Austria, especialmente en Viena, el 60% de los ciudadanos vive en vivienda social. La mayoría son de propiedad pública o cooperativa, sin posibilidad de especulación.
• En Francia, la ley obliga a los municipios a reservar un mínimo del 25% de su parque para vivienda social, manteniéndola en ese régimen a largo plazo [Ministère de la Transition écologique].

Este modelo de vivienda protegida indefinida se sustenta en financiación pública constante, regulación sólida y mecanismos de control eficaces.

⚖️ Argumentos a favor y en contra del blindaje indefinido

✔️ A favor:

• Permite consolidar un parque público estructural, no sujeto a vaivenes del mercado.
• Reduce la especulación y la pérdida de valor público de las ayudas.
• Asegura la disponibilidad de vivienda asequible en zonas tensionadas.

❌ En contra:

• Puede disuadir la inversión privada en promociones protegidas.
• Limita la movilidad de propietarios y la posibilidad de capitalizar la vivienda.
• Requiere una gestión pública eficaz y ágil que hoy no siempre existe en España.

Desde Habitaro ya analizamos los retos del modelo español de VPO, incluyendo los problemas de descalificación automática y falta de parque estable.

🧩 ¿Puede aplicarse en España? Condiciones necesarias

Para que el blindaje de vivienda protegida en España sea viable, harían falta reformas estructurales:

• Crear un registro único y transparente de vivienda pública.
• Mejorar la coordinación Estado-Comunidades Autónomas, algo que desgraciadamente, parece una quimera hoy en día.
• Asegurar financiación sostenida y políticas fiscales adecuadas.
• Profesionalizar la gestión del parque público con indicadores de rendimiento.

Además, sería clave diferenciar entre vivienda en alquiler (que sí podría ser indefinida) y vivienda en propiedad, donde podrían estudiarse mecanismos intermedios como el derecho de tanteo o cesiones de uso prolongadas.

🧱 El blindaje de vivienda protegida: una medida estructural, no coyuntural

España necesita políticas de vivienda a largo plazo. El blindaje de vivienda protegida es una de ellas. Aunque implica desafíos normativos y de gestión, su implantación gradual y bien diseñada permitiría consolidar un parque público robusto, como ya ocurre en buena parte de Europa.

De hecho, puede ser más eficaz y menos distorsiva que otras medidas como la obligación legal de reservar un porcentaje de promociones privadas para VPO, como ocurre en Cataluña con el 30%. Al no imponer cargas al promotor privado, se evita frenar la oferta total de vivienda, algo que sí repercute directamente en los precios. En cambio, se apuesta por que el Estado asuma directamente la generación de un parque público blindado y permanente, más sostenible en el tiempo.

Además, creemos que el enfoque más equilibrado pasa por una doble vía: por un lado, que el Gobierno dedique recursos públicos a ampliar y blindar el parque de vivienda protegida; y por otro, apoyar también al inversor inmobiliario que aporta valor, y que ayudará al crecimiento de la oferta, equilibrando el mercado; con incentivos fiscales claros y medidas eficaces como la agilización de licencias o la actualización de planes urbanísticos. En el artículo: Inversor inmobiliario: ¿enemigo o aliado en el acceso a la vivienda?, ya explicamos de qué características dispone un inversor inmobiliario que aporta valor.

🔍 Preguntas frecuentes (FAQ)