Vivienda pública en Europa: por qué nos llevan ventaja (y qué podemos aprender)

Mientras el Gobierno anuncia un plan para triplicar el gasto en vivienda en España, los datos confirman que seguimos muy por debajo de nuestros vecinos europeos en cuanto a vivienda social. Austria, los Países Bajos o Francia cuentan con parques de vivienda pública mucho más amplios y consolidados, fruto de políticas continuadas durante décadas.

Este artículo analiza por qué Europa nos saca ventaja y qué estrategias han aplicado los países más avanzados para garantizar el acceso a una vivienda digna.

🔢 Un parque de vivienda pública muy desigual

En España, el parque de vivienda pública representa apenas el 1,6% del total de viviendas principales. En cambio, en países como Países Bajos (29%), Austria (24%), Dinamarca (20%) o Francia (17%), la vivienda social forma parte del modelo urbano. Esta diferencia no es casual: responde a decisiones de largo plazo y a una inversión sostenida en vivienda social.

Tal como señala la Comisión Europea en su último informe sobre el Semestre Europeo, España debería «aumentar de forma estructural su parque de vivienda asequible», ya que los niveles actuales están muy por debajo de la media de la UE [CE].

🧰 Modelos de éxito: Países Bajos, Austria y Francia

Los Países Bajos destacan por tener el parque de vivienda social más grande de Europa, gestionado por corporaciones de vivienda sin ánimo de lucro. Estas entidades cooperan con los ayuntamientos, reciben apoyo estatal y mantienen precios bajos de forma indefinida. El resultado: viviendas de calidad, bien ubicadas y estables en el tiempo.

Austria, especialmente Viena, mantiene desde hace más de un siglo una apuesta pública por la vivienda. Su modelo combina promoción directa municipal y cooperativas que reinvierten beneficios en nuevas promociones. Gracias a ello, el 60% de la población de Viena vive en vivienda asequible.

Francia también ha sabido reforzar su sistema mediante la obligación legal de que cada municipio destine al menos un 25% de su parque a vivienda social. Además, el Estado ofrece ayudas al alquiler y a la construcción a través de programas como las HLM (habitations à loyer modéré).

⚖️ Qué errores debemos evitar en España

Uno de los principales problemas para la vivienda protegida en España es el cortoplacismo de las medidas que se adoptan por parte de la clase política. Esta situación ha sido señalada en el análisis de medidas políticas para mejorar el acceso a la vivienda, donde se subraya la necesidad de abordar el problema de la vivienda en España de forma estructural, transversal, y acordada al menos por los dos principales partidos políticos del Estado, PP y PSOE. Esto ha impedido construir un parque público estable y permanente.

También hemos centrado nuestras ayudas en la compra de vivienda, en lugar de promover el alquiler asequible o la promoción directa desde lo público. Y la ejecución presupuestaria sigue siendo muy baja: menos del 60% de los fondos en algunos años.

📊 ¿Qué puede aprender España de Europa?

• Invertir más y mejor: pasar del 0,1% actual del PIB a al menos el 0,5%, como recomienda la UE.
• Evitar la venta de vivienda social: el parque debe crecer y mantenerse.
• Colaborar con cooperativas y entidades sin ánimo de lucro, como en Austria o Países Bajos.
• Planificar a largo plazo: crear un sistema estable, con consenso institucional, que no dependa del ciclo electoral.

🏠 Vivienda pública en Europa: el modelo al que debería aspirar España

Para cerrar la brecha, España necesita una política de vivienda que se alinee con los estándares europeos. El gasto en vivienda en España debe dejar de ser marginal y convertirse en una prioridad estructural.

Invertir en vivienda pública en España no es solo una cuestión de justicia social. Es una estrategia para garantizar ciudades habitables, combatir la exclusión y estabilizar el mercado. Europa ya lo hace. Ahora es nuestro turno.

🔍 Preguntas frecuentes (FAQ)