Brasil aprueba la ley que desbloquea el eólico marino: más de 40 GW en trámite podrán avanzar

La nueva legislación regula concesiones, zonas marítimas y estándares ambientales.

¿Qué cambia con la nueva ley eólica offshore Brasil?

Brasil ha dado el paso que llevaba años esperando el mercado internacional: la aprobación de su ley eólica offshore Brasil, un marco normativo que ordena las concesiones, regula el uso del mar territorial y fija criterios ambientales específicos para los parques en alto mar. La sanción fue confirmada por la Agência Brasil en su nota oficial sobre la firma de la ley y ampliada por Reuters en su reportaje sobre la autorización del desarrollo eólico marino, que destaca que se trata del mayor avance regulatorio energético del país en más de una década.

El contexto no es menor: más de 40 GW de proyectos eólicos marinos estaban en trámite sin una vía definida para avanzar. Con la nueva ley, Brasil deja atrás la incertidumbre regulatoria y entra en la carrera global del offshore con un marco claro, competitivo y alineado con los estándares internacionales.

Un marco legal que Brasil necesitaba para competir en la eólica marina

Hasta ahora, el desarrollo offshore dependía de interpretaciones del marco petrolero y de resoluciones dispersas. La ley eólica offshore Brasil corrige ese vacío y establece un modelo robusto: define cómo se seleccionan las áreas, cómo se adjudican las concesiones y qué exigencias deben cumplir los proyectos para obtener licencias ambientales.

El propio Gobierno detalló este cambio en una nota oficial del Ministerio de Hacienda sobre la nueva ley de generación eléctrica renovable en el mar.

Para ingenierías, energéticas y fondos de infraestructura, esto significa que Brasil ofrece seguridad jurídica, uno de los elementos más demandados por los grandes inversores internacionales del sector eólico marino.

Zonas marítimas y concesiones en la regulación eólica marina Brasil

La ley define un concepto clave: las Zonas de Alto Potencial (ZAP), áreas marítimas seleccionadas en función del recurso eólico, profundidad, biodiversidad y acceso portuario. Estas zonas serán subastadas de forma competitiva para otorgar concesiones por plazos prolongados.

Elementos esenciales del modelo brasileño

• Subastas públicas con criterios técnicos y económicos.
• Pago por uso de área marítima, mediante cánones actualizables.
• Compromisos de inversión y contenido local.
• Coordinación con navegación, pesca y defensa.

Este diseño acerca a Brasil a mercados líderes como Reino Unido o Alemania, facilitando la entrada de empresas con experiencia en el Atlántico Norte.

La escala del litoral brasileño, sumada a su recurso eólico de alta estabilidad, convierte a Brasil en uno de los países con mayor potencial para la eólica marina en el hemisferio sur.

Cómo afectará la ley eólica offshore Brasil al licenciamiento ambiental

La ley mantiene a Ibama como autoridad central del licenciamiento ambiental. Cada proyecto deberá presentar estudios exhaustivos sobre:

• Biodiversidad marina.
• Aves migratorias.
• Pesca artesanal.
• Corrientes y dinámica oceánica.
• Ruido submarino.
• Impactos acumulativos.

Brasil llega con un debate ambiental muy desarrollado, parecido al que se vive con las grandes infraestructuras críticas en tierra. La exigencia ambiental ha sido clave también en sectores que Habitaro ya ha analizado en profundidad, como la expansión de los data centers verdes en Latinoamérica, donde el impacto hídrico y energético ha sido objeto de una regulación cada vez más estricta.

Esta realidad será igualmente determinante para la aplicación de la ley eólica offshore Brasil, que exige evaluaciones detalladas de biodiversidad marina y participación de comunidades costeras.

El pipeline: más de 40 GW listos para destrabarse

Brasil acumulaba una lista de proyectos superior a 40 GW, con solicitudes presentadas por Petrobras, Equinor, Ocean Winds, Shell, TotalEnergies o Neoenergia. Muchos de esos desarrollos estaban prácticamente bloqueados por la falta de regulación específica.

Con la nueva ley:

• Se establece una ruta clara para acceder a concesiones.
• Se identifican las zonas prioritarias para las primeras subastas.
• Se definen requisitos ambientales explícitos para el licenciamiento.
• Se reduce la incertidumbre jurídica en un sector con inversiones de muy largo plazo.

Con la nueva ley eólica offshore Brasil, estos proyectos podrán acceder a concesiones claras, competir en subastas definidas y avanzar en el licenciamiento ambiental con reglas transparentes. La normativa eólica offshore permite por primera vez ordenar una cartera que supera los 40 GW registrados oficialmente, un punto subrayado por OffshoreWind.biz en su análisis sobre la promulgación de la ley y el veto a añadidos fósiles.

Impacto económico: puertos, industria naval y empleos de alta especialización

El desarrollo offshore no es solo un vector energético: es un catalizador industrial. La implementación de la ley eólica offshore Brasil moverá inversiones hacia:

• Puertos de aguas profundas, necesarios para manipular nacelles y componentes XXL.
• Astilleros y metalúrgicas, clave para estructuras tipo jacket y plataformas flotantes.
• Ingeniería avanzada, desde geotecnia marina hasta cables submarinos y subestaciones offshore.
• Cadenas logísticas costeras, que permitirán un ecosistema similar al de hubs europeos como Esbjerg o Rotterdam.

La experiencia de políticas energéticas avanzadas ya se observa en la región. Un ejemplo claro son los barrios eléctricos en Uruguay, donde la electrificación total de viviendas ha impulsado nuevas cadenas de valor y una modernización urbana profunda. En Brasil, el offshore podría generar un impacto económico aún mayor por su escala.

¿Qué significa para inversores y constructoras?

Para fondos y bancos multilaterales, la ley introduce un elemento clave: previsibilidad. Los contratos a largo plazo permitirán planificar cash flows de 25–30 años y atraer financiamiento internacional.

Para constructoras e ingenierías:

• Habrá demanda de estructuras en acero y hormigón marino.
• Crecerá la necesidad de analistas ambientales especializados en ecosistemas oceánicos.
• Se impulsarán consorcios entre petroleras y utilities, una tendencia global en offshore.

Brasil, además, podrá integrar su potencial eólico marino con futuros polos de hidrógeno verde, lo que multiplicará las opciones de exportación energética hacia Europa y otros mercados.

Conclusión: la ley eólico offshore Brasil abre una década de oportunidades

La aprobación de la ley eólica offshore Brasil representa un punto de inflexión histórico. Por primera vez, el país cuenta con:

• Reglas claras para la asignación de áreas marítimas.
• Un proceso ambiental específico para parques offshore.
• Un sistema de concesiones competitivo y transparente.
• Una vía real para desbloquear más de 40 GW de proyectos en trámite.

Brasil no solo se incorpora a la industria offshore global: aspira a liderarla en el hemisferio sur. La combinación de recurso eólico, infraestructura portuaria, industria naval y vocación energética convierte a la eólica marina en uno de los motores económicos más relevantes para la próxima década.

Preguntas frecuentes sobre la ley eólico offshore Brasil